为贯彻落实“切实解决执行难”工作要求，执行局积极推进执行办案模式改革，改变原有的“从头到尾一肩挑”的传统执行办案模式，以“理顺职能、优化分工”的思路，将执行管理权与执行实施权分离，执行事务性工作与实施工作分离，组建执行指挥中心、财产处置、财产保全、终本案件管理四个专业团队，形成了以办理普通案件为辅、办理执行事务为主的“一专多能”集约化团队办案新模式，使执行实施团队能够轻装上阵集中精力开展实施工作，有力推进了执行成效提升。2020年1-8月，执行局共执结案件3214件，收结比为75.2%，有财产可供执行案件法定审限内结案率为90.63%。

    一、建立执行指挥中心团队，推进执行管理事务系统化运行

    为解决执行指挥中心实体化运行不足的问题，加强对执行工作的精细化、系统化管理，成立执行指挥中心团队，制定《密云法院执行指挥办公室工作规则》，将执行指挥中心团队的工作细化为8大职能、22项具体工作，并根据不同职能设立专管员，对考核、案款、执行委托、集约送达、执行信访等事项进行统一管理、统一协调、统一指挥。推进流程监管常态化，以执行大数据分析为依托，对执行实施团队案件办理情况进行全程、动态监管，对超期行为加强督办，切实解决消极执行、乱执行等不规范问题；推进执行事务性工作集中办理，针对委托事项、文书送达等事务性工作由专人负责集中办理，减轻执行实施团队负担，助力执行效率提升；加强案款发放规范管理，由案款专管员每周通报案款超期发还情况，督促案款发还，避免案款积压，今年1-8月共发还案款5097笔，发还金额3.78亿元，清理超期未发还案款358笔，占比达 63.14%；做到信访回复及时化，信访事项由专人接单、派单、审核、回复，力争做到接单即办、问有所答、诉有所回，共回复信访493件，回复率100%。

    二、成立财产处置团队，推进财产处置流程一体化操作

    由于拍卖变卖等财产处置程序繁琐复杂，执行实施法官往往怠于启动，加之各自为战、多点作业的模式，造成财产处置标准不一、效率低下，财产处置成为制约执行工作成效提升的重要瓶颈。为破解这一难题，专门组建财产处置团队，制定《密云法院财产处置工作实施细则》，将财产处置分为移交处置、登记、审核、议价、询价、评估、上拍、撤拍、二拍、成交确认、流拍、变卖、以物抵债13个重要节点，并明确每个流程节点的时限和要求。财产处置团队按照节点要求明确内部分工，集中开展财产拍卖工作，实现财产处置流程化管理、标准化操作，有效减轻执行实施法官的工作压力，提高了财产处置效率。自2019年8月该团队成立以来，共处置各类执行财产196件，财产变现额达2.22亿元，财产处置用时缩短近30%。

    三、建立财产保全团队，推进财产保全措施高效化实施

    近年来我院受理的保全案件数量激增，仅2019年同比增长31%。为确保案件得到及时高效办理，真正实现“以保促执”，专门成立财产保全团队，负责集中办理保全裁定案件执行工作，并对收案、查控、反馈、结案等各个环节的工作要求和具体规范进一步明确，做到全程可视、全程留痕，实现案件快速流转、及时办理。根据职责分工，将团队分为2个组，即内勤组和外勤组，内勤组主要负责审核被保全财产信息、财产线索、决定保全方式、制作法律文书、采取网络查控措施及与审判部门的反馈工作。外勤组主要负责线下财产的核查、法律文书送达、保全措施实施等工作。该团队自成立以来共办理保全案件609件，保全标的额达10.4亿元，平均结案用时在10日之内。

    四、建立终本案件管理团队，推进终本案件恢执工作动态化管控

    终本案件作为无财产可供执行案件也是引发执行信访的“重灾区”。截止目前，我院共有终结本次执行程序案件近13000余件。执行法官既要办旧案也要办新案，根本无法做到同时兼顾。为减轻法官的历史旧案包袱，提高新收案件执行效率，防止出现新的积压，将终本案件从执行实施团队分离出来，专门成立终本案件管理团队，负责集中管理终本案件卷宗、接待案件当事人、核实当事人提供的财产线索、恢复执行、答复信访等工作。同时制定《密云法院终本案件动态管理办法》，规定了案卷移送、财产线索核查、恢复执行的具体步骤和期限，推进终本案件的规范化、动态化管控。2020年1-8月，共对385件终本案件予以恢复执行，办结案件294件。