巨各庄法庭调研发现,在民事案件审理中,当事人举证能力不足成为造成案件反复开庭、延期审理的重要原因。如个别当事人无法一次性全部提交证据或者提交证据不符合形式要求。而出于查明案件事实的考虑,法官往往允许当事人反复提交证据并延期开庭质证。而这一问题在疫情防控期间的线上开庭中更加突出,导致证据较多的案件往往只能推迟审理,难以线上开庭。
为此,该庭专门制作发布《常见民事案件举证提示》,根据疫情防控期间当事人来院和来电咨询比较集中的问题,梳理了离婚、继承、相邻关系、机动车交通事故责任纠纷等14类常见民事案件,对每类案件项下涉及的若干个具体诉讼请求所需要提交的证据材料进行逐一、详细列举,并对当事人应当承担的举证责任及诚信诉讼义务进行特别提示,有效帮助当事人解决因举证能力不足导致的打官司难题。同时,为了更好地提升诉讼指导效果,充分挖掘举证提示在诉讼风险预判、促进诉源治理方面的深层作用,该庭从四个维度加大宣传推广分享力度,最大限度发挥举证提示的功能作用。
一是加大“线上”发布宣传力度。召开《常见民事案件举证提示》线上新闻通报会,邀请多家媒体对制作发布举证提示的背景、意义及主要内容进行集中宣传报道,营造强大舆论声势。同时,对14类常见民事案件的具体举证提示内容通过我院官方网站、官方微博、微信公众号等网络渠道进行全文发布,并在线上开庭之前提示当事人及时关注密云法院微信公众号对举证提示内容进行了解掌握,便于当事人及时得到有效的举证指导,形成正确合理的诉讼预期。
二是加大“线下”发布告知力度。考虑到部分群众不便于在“线上”查看举证提示的实际,该庭制作了一定数量的纸质宣传手册,向来访当事人进行发放,并在院本部及人民法庭外墙张贴,便于诉讼群众了解掌握。
三是加大人民调解拓展分享力度。该庭依托人民法庭与辖区司法所建立的“庭所”共建平台,将举证提示内容与辖区司法所进行分享,从证据审查角度加强对人民调解工作的规范性指导,促进后续司法确认工作依法有序进行。
四是加大社区宣传推广力度。鉴于举证提示涵盖的14类民事案件与社区居民日常生活密切相关,该庭借助法院干警下沉社区参与疫情防控的机会,将举证提示手册在居民社区大量发放,教育引导社区居民增强法律意识、证据意识,依法理性解决疫情防控期间矛盾纠纷,促进和谐社区建设。