2017年1月11日,一名自称是曹某的女子来到密云区法院,称自己2006年10月11日与丈夫张某再婚后,经常遭丈夫酒后打骂,一周前,丈夫再次对其进行殴打,导致她背部严重受伤。张某多次殴打曹某,致使曹某不能正常工作和生活,心理上和身体上无法承受,只好起诉至法院,要求与张某离婚,但是其起诉离婚后担心受到张某的人身威胁以及再次殴打,现想向法院申请人身安全保护令。
立案时,曹某就向立案工作人员提交了人身安全保护令的书面申请。密云法院及时启动“三快两联一回访”人身保护机制,保障受害者的权益。立案工作人员本着人身安全保护紧急优先立案的原则,在立案环节开通绿色通道,实现优先立案、快速立案,向曹某释明人身安全保护令立案所需材料,以便曹某及时准备提交,并于当日立案受理人身安全保护令案件。当日,法官电话及时联系双方进行快速约谈和证据审查,第一时间向当事人所在村委会调查了解案情,在制作文书时做到紧急情况24小时内、非紧急情况3日内快速签发保护令,于2017年1月11日,签发了区法院2017年首张人身安全保护令,并当日向当事人所在村委会、公安部门等送达人身安全保护民事裁定书。同时与公安部门、村委会等基层组织搭建联络沟通平台,互通当事人最新动态,并联动合作协力执行人身安全保护令,实现反家暴联动防治有效对接。在人身安全保护令案件结案后,承办法官定期电话回访当事人、村委会,了解当事人最新动态,做好人身安全保护后续跟踪监控,并委托村委会进行后续观护。
近日,密云法院针对家事纠纷占比较高的实际,高度重视家事审判工作机制创新,建立了四项家事审判工作机制。“三快两联一回访”人身保护机制便是其中一项。该机制针对申请人身安全保护令的案件,实现快速立案,进行快速约谈,做到快速签发,同时与公安部门、居(村)委会等基层组织搭建联络沟通平台,实现反家暴联动防治有效对接,结案后定期电话回访当事人和居(村)委会,做好后续跟踪监控。
此外,四项家事审判工作机制还包括建立家事纠纷多元联动调解长效机制,提升审判社会效果。积极邀请人民陪审员、民调组织、当事人亲友等多元社会力量参与家事纠纷案件诉前化解,并与区妇联建立家事纠纷诉调对接机制,邀请妇联人员共同开展调解工作,将家事纠纷化解在萌芽状态。
建立婚姻案件庭前分类疏导机制,缓解法官开庭压力。通过法官经验甄别、助理谈话甄别的双层婚情甄别机制,分类疏导婚姻案件。对“冲动离婚”案件,通过6个月冷静期缓解双方矛盾,为和好创造机会。对“危机婚姻”案件,及时启动情感关怀机制,邀请妇联、学校等协助进行心理辅导,必要时引入专业心理咨询机构,帮助双方恢复正常沟通,修复婚姻情感。
建立家事纠纷调查汇报制度,提升案件庭审效率。对需要开庭审理的家事纠纷案件,法官根据案情列明案件调查内容清单,安排法官助理担任家事调查员向当事人及其亲属和子女、居(村)委会、派出所等基层组织调查了解婚姻、财产、老年人生活等情况,由相关人员配合签署调查登记确认书,最后将调查情况提交法官,减少法官事务性调查工作。
2月24日,北京市高院党组书记、院长杨万明对密云法院建立的关于提升家事审判工作的四项机制作出重要批示,批示指出:密云法院家事审判四项工作机制的经验很有价值。家事纠纷矛盾容易激化引发恶性事件或将矛盾引向法官,需更稳妥审理。区法院的家事审判四项机制实现了家事纠纷多部门合作有效对接,为辖区家庭提供了全面综合拉网式保护,为受害者提供了切实有效的保护网。