“下面,我公布确定的人民陪审员名单••••••”9月11日上午九点,密云法院召开了“人民陪审员随机抽选仪式”,当天,通过电脑程序随机抽选的方式,密云法院在人大、政协等多部门的监督下,共选定370名人民陪审员,参与到该院的司法审判工作中。
人民陪审员是人民群众参与、监督司法活动的重要力量,为了充分发挥人民陪审员在促进司法公正、增强司法权威、推进司法民主进程等方面的重要作用,中央确立了人民陪审员制度的改革精神。今年4月,密云法院被确定为本市人民陪审员制度改革试点单位,为本市仅有的两家郊区基层试点法院之一。
与以往选任人民陪审员相比,本次人民陪审员在选任条件上出现了“一升一降”,即将任职年龄由23周岁提高到了28周岁,对学历的要求从“大专以上”降低到了“一般高中以上”,确系德高望重的选民,则可不受上述学历的限制。在人民陪审员的选任方式和使用方式上,则重点突出了“随机”。以往,该院人民陪审员主要是法院在各单位推荐的候选人中酌定具体人选,而本次人民陪审员的选择,密云法院在700名候选人中进行了随机抽选,通过公开透明的方式,让辖区内符合条件的候选人都有均等的被选机会。今后,被正式任命的人民陪审员在参审案件时,也不再由法院指定,而是在需要人民陪审员参审时,工作人员将通过数据库,随机选择参审案件的人民陪审员。
为了充分保证人民陪审员广泛地参与案件审理,杜绝“驻庭陪审”的现象,密云法院规定今后人民陪审员每人每年参审的案件数量不超过20件,派出法庭辖区内人民陪审员则不超过10件。同时,为了保证案件在法律的范畴内能够得到公正审判,在适用普通程序审理案件时,合议庭的三名成员将必须由两名人民陪审员及一名法官组成,但人民陪审员在案件合议过程中,仅独立就案件事实认定问题发表意见,不再对法律适用问题进行表决。
“我院经过人大任命的正式的人民陪审员已有87人,待本次随机抽选的人民陪审员被任命后,辖区内人民陪审员将达到457人,是我院法官员额的五倍。”密云法院主管人民陪审员选任及培训工作的院领导政治处主任夏连宝表示,“在这些人民陪审员的支持和积极参与下,我院的一线审判力量将会得到有力的扩充,在缓解审判压力的同时,也将进一步促进我院司法公开、公正、透明,在效果上将会达到双赢。”